南海诸岛是个有意思的话题。
这些岛礁,尤其是南沙群岛,真要按国际法来算(主要是《领海与毗连区公约》和《国际海洋法公约》),中国的主权声索还真站不太住脚。九段线在南海这么一划,有的地方划线都快划到别国的海岸边了,依据何在?领海是根据一国陆地边界(岛屿)向海面延长若干海里来划的,中国这种划法按照《领海和毗连区公约》根本不能成立。而礁石是不能算岛屿的,所以也不能根据礁石来划领海或者专属经济区,中国认定日本的“冲之鸟“是礁石而不是岛屿,就是防止日本人把手伸得太远。可是在南海,中国甚至把露不出水面的暗礁都划进国界,比如最南边的曾母暗沙,包括黄岩岛(实际是暗礁)、仁爱礁。所以,在这个争议问题上,中国的策略是闭口不谈国际法,当然也决不会答应上国际海洋法法庭和菲律宾当庭对质,因为实在说不过去。虽然中国渔民常去南海打渔,可是人家越南、菲律宾的渔民也是常去打渔的,不可能说因为我的渔民在这打渔这片海就归我了。越南、菲律宾的穷叫唤,中国人听得刺耳,其实平心而论,菲、越也是真委屈。
正因为南海九段线缺乏理据,所以中国至今都没在南海划领海基线(钓鱼岛前不久都划了),因为你要划领海基线,就跑不了要按《领海与毗连区公约》、《国际海洋法公约》的规定走,可是九段线本身就经不起这两法的推敲。1948年中华民国政府拍脑袋划出的九段线(原为十一段线),既是将来的财富,也是现时的负担。当然,现在负担正在过渡成财富。只要中国越来越强大,什么国际法,一边玩去!学习美国好榜样。
至于现在中国政府的南海策略,大家实在不必忧心。其实很清楚:只宜蚕食,不可鲸吞,先打出头鸟,最好是悄悄的进村,打枪的不要,闷声发大财。不管什么时候,用最小的代价争取最大的利益——这永远是对的。