中国是一个对外开放只有二十多年的国家,长期实行计划经济,对于市场经济社会的各个方面也都会有许多的不适应,那么政府是最不适应的,因为在计划经济时期政府可以说是大权独揽,但因为政府在整个经济发展的巨大作用,政府只能转变职能,变不适应为适应,只有这样才能去应对国际竞争,才能加快经济发展。
在体制转型的现阶段,政府政策最亟待改进还是一些与市场化原则,全球化原则不相符的内容,这就存在解决‘越位,缺位’的问题。
由于旧体制及旧习惯的长期影响,我们的政府部门及其官员经常有‘越位’的事情存在,按市场经济规则该由市场去做的事情不让市场去做,而由政府代劳了。许多政府部门及其官员还习惯直接参与经济管理,这也是说政府在取代市场的作用,这种行为,就是明显的政府‘越位’行为。
如果按市场经济的基本原则,政府只应负责市场失灵的那部分,例如市场规则,当好裁判。但现实是一些本该政府去做的事情,实际并没有做好,这就是政府缺位’的问题。
事实上‘越位,缺位’的问题,之所以存在就说明政府对自己在市场经济中自身角色的不适应,同样说明政府及其工作人员不清楚在市场经济中那些不能做,那些必须做。
解决好‘越位,缺位’的问题,最重要的一点就是减少政府那些不符合市场经济原则的职能,把政府职能更多地转向填补缺位’方面。
中国已经融人经济全球化的浪潮,同时也带来了政府职能的转变,政府所制定的政策要服务于她的管理目的,放多少权,让多少利考验着我们的政府。